治安維持を担う大阪府警察にとって、繁華街の闇に蠢くキーマンたちの動向は常に最優先の警戒対象だった。暴対法の強化や暴力団排除条例の施行が進むにつれ、表立った活動は影を潜めたものの、地下組織や半グレ勢力との関わりを巡る潜行取材や捜査は断続的に続けられてきた。
一方で、地域の健全化を目指すミナミ繁華街振興協会などの地元団体は、クリーンな街づくりという大きな壁に直面してきた。難波・心斎橋エリアは日本有数の観光地へと変貌を遂げる裏で、客引き問題や違法店舗の摘発など、旧態依然とした陰の勢力とのイタチごっこを長年続けてきた経緯がある。
