政治資金の裏側に潜む「氷代」の実態とは、一体どのような構造なのか。政務活動費や派閥の裏金から議員個人の懐へと渡る資金流出ルートを追うと、巧妙な資金流用のカラクリが浮かび上がる。
通常、政党本部から支給される「政策活動費」や派閥のプール金は、収支報告書への詳細な記載義務を免れるケースが多い。これが地方選の支援金や私的な会食費、あるいは選挙区内の関係者への配当へと形を変えて消えていく。専門家は「領収書が不要な金が政治家に渡ることで、使途の追跡が完全に不可能になる。これこそが政治不信の根源だ」と指摘する。政策活動費の廃止や減額が議論されてもなお、裏ルートでの資金授受をゼロにすることは容易ではない。