純粋な金銭目的のサイバー犯罪と、国家主導の諜報・破壊工作との境界線は完全に崩壊した。東アジアや中東における地政学的な対立が深まる中、特定の国家から資金や高度なサイバー兵器の提供を受けたプロキシ（代理人）グループの台頭が目立つ。
彼らが狙うのは、標的国の政府機関だけではない。民間サプライチェーンの最弱部を突いてシステム内に侵入し、有事の際に一斉に機能を麻痺させる「プリポショニング（事前配置）」と呼ばれる工作が横行している。電力網や金融決済システムに忍び込んだ潜伏プログラムは、指示ひとつで都市機能をストップさせる潜在的兵器として、国家安全保障上の大きな火種となっている。
